« Il gruppo di lavoro ha consegnato le sue proposte durante il mese di novembre – spiega Alessia Paglia , responsabile dell’Ufficio di vigilanza sulle tutele alla ‘RegioneTicino’ – , ora si attende una decisione di principio del Consiglio di Stato per poter in seguito ricostituire il gruppo di lavoro e ripartire un po’ velocemente, perché il 12 gennaio il Consiglio federale ha definito il termine di entrata in vigore del nuovo diritto di protezione degli adulti al 1° gennaio 2013 e quindi noi dovremo portare avanti la riorganizzazione di questo settore per quella data, e non manca tanto ».

I Cantoni dovranno infatti adeguare le loro istituzioni sulla base della normativa federale: « L’organizzazione delle autorità cantonali dovrà in parte subire una sostanziale riorganizzazione per soddisfare le esigenze del nuovo diritto » scrive infatti il Dipartimento federale di giustizia e polizia in una nota stampa del 12 gennaio.

« La modifica del Codice civile (dalla protezione degli adulti, al diritto delle persone e a quello della filiazione, ndr) adottata dal Parlamento il 19 dicembre 2008 adegua alle circostanze odierne il diritto tutorio, rimasto praticamente immutato dal 1912. In futuro provvedimenti su misura garantiranno che lo Stato fornisca unicamente l’assistenza realmente necessaria nel singolo caso ».

La Confederazione ha quindi preso in mano la situazione di un settore che « oggigiorno è organizzato in modo poco unitario e poco chiaro – osserva il dipartimento federale – . In avvenire tutte le decisioni in materia di protezione dei minori e degli adulti verranno prese da un’unica autorità. I Cantoni potranno designare un’autorità amministrativa o un tribunale ».

Ed è proprio questo uno dei nodi da sciogliere per permettere al gruppo di lavoro di procedere speditamente verso una proposta di riforma del settore. « Dal governo si tratta di sapere se appunto si vuole un’autorità amministrativa o giudiziaria e, in quest’ultimo caso, di quale tipo », osserva ancora la responsabile dell’Ufficio di vigilanza.

« È importante che il Consiglio di Stato possa fissare le linee guida della riforma in tempi brevi, spero entro febbraio – afferma il direttore del Dipartimento delle istituzioni Luigi Pedrazzini – . Così poi il gruppo di lavoro potrà concentrarsi sull’elaborazione del messaggio per l’estate e lo stesso potrebbe arrivare tra un anno in Gran Consiglio. In modo che poi ci sia il tempo materiale per mettere in pratica i cambiamenti. È un tema importante e complesso, che pone problemi a diversi livelli: giuridico, organizzativo e finanziario. È una materia che interessa sia il Cantone, sia i Comuni, e quindi a dipendenza delle scelte che verranno fatte ci potrebbero essere dei flussi finanziari tra Cantone e Comuni ».

Nell’attesa è chiara la via da seguire, tracciata pure dal rapporto Affolter: meno commissioni tutorie per aumentarne la professionalità e l’efficienza, grazie al raggiungimento della massa critica di casi necessaria a una migliore ‘specializzazione’ degli addetti ai lavori. Anche perché, conferma Paglia: « La riduzione permette di avere personale a tempo pieno ».