Venti procuratori pubblici più un pg: questa la composizione, per ciò che riguarda i magistrati, del Ministero pubblico ticinese a partire dal 1° gennaio. Cancellata infatti la figura del sostituto procuratore: gli attuali sei sost pp, che hanno competenze limitate, saranno procuratori pubblici a tutti gli effetti. Così ha deciso il Gran Consiglio votando in aprile gli adattamenti delle normative e delle strutture giudiziarie cantonali alla nuova procedura penale federale. Una decisione « che era stata auspicata dal Ministero pubblico », ha ricordato ieri il neo sostituto pg Andrea Pagani.

Ciascun pp, inoltre, avrà un segretario giudiziario, il quale « sarà di regola un giurista ». Una parte importante dell’attività dei tre gruppi di magistrati che si occuperanno dei cosiddetti reati di polizia sarà assorbita dagli arresti, ha poi evidenziato Pagani: « Nelle quarantotto ore dal fermo il procuratore pubblico, in base alla nuova procedura, dovrà obbligatoriamente interrogare, senza facoltà di delega alla polizia o al segretario giudiziario, la persona trattenuta ». Il che, ha aggiunto il magistrato, richiede « una struttura flessibile »: per questo in seno a ognuno dei tre gruppi dediti al perseguimento dei reati di polizia « ci saranno sempre due pp di picchetto ». Restando in materia di arresti e quindi di carcerazione, dal 1° gennaio il pericolo di recidiva, uno dei motivi che giustificano la detenzione preventiva, sussiste se la persona ha commesso in passato « almeno due reati analoghi », ha spiegato Pagani. Una novità piuttosto discutibile, come è stato sottolineato nella conferenza stampa di ieri. In pratica « se non c’è più un pericolo di fuga e l’inchiesta è terminata, e pertanto viene meno pure il pericolo di inquinamento delle prove », l’accusato potrebbe uscire dal carcere, potrebbe cioè essere posto in libertà provvisoria. Anche se la persona è accusata di un grave reato.

TI-PRESS Cambiamenti in arrivo anche per le polizie

Da gennaio sarà una sfida. Non lo nasconde il procuratore generale John Noseda, non lo nascondono nemmeno i tre magistrati a capo delle sezioni che si occuperanno dei reati di polizia: i due sostituti pg Andrea Pagani e Antonio Perugini e il procuratore capo Nicola Respini. Anzi, ieri davanti alla stampa lo hanno dette nemmeno troppo fra le righe: con l’entrata in vigore del Codice di procedura penale unificato a livello nazionale sarà necessario ricalibrare molti degli automatismi acquisiti nel tempo per sostituirli con altri, in grado di tenere conto dei molti cambiamenti introdotti dalle disposizioni federali. Con i tempi calcolati « al secondo » per chiedere la conferma dell’arresto al Giudice dei provvedimenti coercitivi (48 ore dal fermo, non un minuto in più) « non ci si potranno permettere tempi morti », ha riferito il sostituto pg Perugini; l’assoggettamento al codice di procedura anche delle forze dell’ordine e delle autorità di contravvenzione « richiederà un’ancor migliore collaborazione » fra Polizia cantonale, polizie comunali, guardie di confine e magistratura. « Dovrà esserci una catena ininterrotta per il passaggio delle competenze e degli incarti in base alla stessa procedura », ha commentato Perugini. Da gennaio anche agenti e ispettori avranno norme procedurali più rigorose: già dal primo interrogatorio i sospetti avranno diritto alla presenza di un avvocato che, a differenza di oggi, potrà porre domande e conferire direttamente con il cliente. I testimoni, poi, dovranno essere interrogati solo in presenza del procuratore, mentre chi è stato sentito solo dagli agenti sarà considerato ‘persona informata dei fatti’ e dunque non obbligata a testimoniare. Modifiche in vista anche per i Municipi e tutti gli uffici pubblici a cui è data competenza di infliggere multe, visto che pure loro dovranno fare capo al nuovo codice: « Persino le multe comminate dagli esecutivi comunali per i sacchi della spazzatura diventeranno “decreti di multa” e potranno, in teoria, essere impugnati in appello » ha fatto notare Perugini.

Ma la novità principale sta però altrove: è l’accorciamento al minimo indispensabile della raccolta delle informazioni preliminari, ovvero la fase delle indagini in cui le parti non devono essere obbligatoriamente informate del procedimento in corso. « Si privilegia la fase istruttoria », ha spiegato il pp capo Nicola Respini. Ciò significa che al magistrato basteranno « sufficienti indizi di reato » per aprire l’indagine formale. Indagine durante la quale alle parti sarà data la possibilità di chiedere l’assunzione di prove. « Nel dubbio, pro istruttoria », ha commentato Respini. « Alla fine delle indagini tutte le carte saranno già in tavola », riducendo le “sorprese” al termine della procedura. Un’impostazione, quella data dalle Camere federali al nuovo codice, che da più parti è stata valutata come una svolta garantista, fonte di possibili ritardi causati dal possibile ricorso sistematico alle molte clausole contenute nel testo da parte dei legali degli indagati. « Non credo sarà cosí – ha annotato Respini –. Alla procura sono dati diversi strumenti d’azione. Inoltre anticipando la fase istruttoria, i procedimenti potrebbero risultare addirittura più brevi ». Le nuove disposizioni procedurali varranno anche per le indagini già in corso, delle quali verrano comunque ritenuti gli atti istruttori già eseguiti. Dopo il 31 dicembre 2010, la vecchia procedura sarà applicata solo ai casi già approdati in aula.